主题：幼儿园、旧物回收站、停车场一个也不能少

近一段时间以来，辽宁省沈阳市有关部门针对这些问题，陆续出台了系列地方法规或规章，对新建小区的硬建设方面提出了诸多要求。

新建小区须设废旧物资回收点

再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。包括废旧金属、报废电子产品、报废机电及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃和其他可再利用的废物。在城市小区中，尤其是一些成熟的较大社区内，每天都要产生大量的再生资源，但因缺乏统一管理，不但很多再生资源没有得到有效的利用，而且还带来了一些污染。

4月27日，沈阳市十四届人大常委会第二十九次会议对《沈阳市再生资源回收利用管理条例(草案)》提出：新建住宅的规划设计，应当按照再生资源回收体系建设规划预留社区加收站(点)所需场地。

据统计，沈阳市现有流动收购人员5000余人，废旧物资收购站（点）1200多个，再生资源分拣中心、交易市场8个，每年再生资源交易额达180.46亿元，年创税收近6.8亿元，再生资源加工利用企业近100家，年产值38.5亿元。

考虑到再生资源回收站(点)可能对周边环境产生影响，《条例（草案）》还规定，再生资源回收站（点）须设有围墙、顶棚等必要的遮挡和防扩散、防渗漏设施，回收物品必须及时清运。机关、学校、医院、文物保护单位、公园、铁路、机场、军事重地等区域200米内，一、二级街路两侧、运河明渠两岸及水源保护区内，不得设立再生资源回收站(点)。违反本条款的单位和个人，逾期未改正的，将被处以2000元以上1万元以下罚款。

新建房必须配套停车位

近期，在沈阳土地储备交易中心挂牌出让的住宅和商业用地都对配套建设停车位提出了明确要求。与以前相比，都增加了一项“机动车停车位和非机动车停车位按《沈阳市建筑物配建停车标准规定（试行）》配建停车位”的要求。

去年，沈阳机动车数量已经突破100万辆，沈阳同国内众多大城市一样遭遇了停车难。来自沈阳市公安局交通警察支队的数据显示，沈阳停车位缺口至少有20万。

目前，我国现行建筑物停车场配建指标一直还是在参照建设部、公安部1988年颁布的标准。这个文件要求的标准极低，尤其是对普通住宅停车设施根本就没有规定，沈阳的小区特别是老旧小区根本没有停车位配套建设。

沈阳市规划和国土资源局相关负责人表示，为解决停车难和停车位缺失的问题，沈阳相关部门编制了《沈阳市建筑物配建停车标准规定》，明确规定住宅、商业等各类建筑应该配套建设的停车位数量。

相关负责人表示，目前该规定已经有了草案，还处于最后修改和征求意见阶段，最终会以市政府名义对外公布，年内肯定会正式发布。“但是，建停车位的事已经不能再拖了，所以，现在在出让土地时就要求开发商必须按规定建停车位。虽然该规定没正式发布，但是，我们已经先参考相关内容对建设单位提出要求了。 ”

新小区全部配建幼儿园

针对当前学前教育中存在的入园贵、入园难等问题，不久前发布的《沈阳市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》中提出，将中小布局调整后的富余教育资源和其他富余资源，优先改建成幼儿园。城镇小区没有配套幼儿园的，按照国家有关规定配建。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付地方政府使用。到2013年，全市新增普惠性幼儿园100所，到2015年，全市新增普惠性学前教育学位3万个，到2020年，公办与民办幼儿园在园人数大体相当。

同时，沈阳该市将支持优质公办的幼儿园通过兼并或办分园的方式进行连锁经营。支持乡镇公办中心幼儿园在大村办分园和小村设幼儿班。鼓励企业开发幼儿园地产并进行连锁办园，创建一批标准统一、管理一体、资源共享的幼儿园。