主题：易宪容：降低住房交易税费意在“救市”重在民生

中国官方周三晚间宣布，将采取降低住房交易税费、扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等一系列措施，解决民众特别是中低收入者的“住房难”问题。

有观点认为，官方此举意在“救市”。但中国社会科学院金融研究所研究员易宪容的解读是，降低住房交易税费等举措重在民生。

财政部有关负责人表示，自二00八年十一月一日起，对个人首次购买九十平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到百分之一；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

官方同时决定扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，加强对个人首次购买普通住房的金融支持。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的零点七倍，最低首付款比例调整为两成。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调零点二七个百分点。

在降低民众购房成本之余，官方亦承诺将增加住房供给。该负责人表示，官方将加大保障性住房建设规模。据其透露，二00八年中央财政已下达中西部地区廉租住房保障补助资金八十一亿元人民币，用于中西部地区廉租住房保障租赁补贴支出和新建廉租住房建设支出；中央预算内投资安排十六点八亿元，专项用于东北三省中央下放地方煤矿棚户区改造配套基础设施工程建设，以支持地方解决城市低收入家庭住房困难问题。

对于地方政府近期针对楼市出台的一系列扶持措施，中央政府予以了肯定。该负责人说，地方政府可以制定鼓励住房消费的收费减免政策。

虽然以民生为基本考量，但易宪容也认为，官方此次出手，也是希望通过政策调整来繁荣房地产交易，维持房地产市场的稳定。

据有关部门测算，房地产行业在中国固定资产投资中所占比例已达五分之一，该行业上下游共涉及五十余个行业。在中国经济下行风险加剧之际，维持房地产行业的稳定对于确保宏观经济平稳增长具有重要意义

五是为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活问题，中央财政安排资金25亿元。

六是安排冬春临时生活困难救助资金，保障受灾群众灾后基本生活。

七是从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时,下调个人住房公积金贷款利率,各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。

九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区(危旧房)改造。

十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。