主题：恳求全文！

年年因为单位有陈欠，交取暖费时，历尽千辛万苦，给供暖公司磕头作揖，托人弄景的才让你交上当年的采暖费。据说今年的12号文件能解决点这方面问题，恳求哪位大侠提供一下12号文件全文，俺这里谢谢您了！