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主题:王垚烽:破除“血统决定收入”需要改革

发表于2012-03-12
“社会公平,首要的是机会公平。”日前,全国代表马宗林在发言中表示,在某些行业,甚至包括公务员行业,现在是“血统决定了身份,身份决定了收入”,老子是干这行儿的,儿子进这行的门槛就会低。这不利于就业公平。(3月11日《北京晨报》)

应该说,“血统决定了身份,身份决定了收入”的情况对于国人来说并不陌生,甚至可算作“古已有之”的“传统”。从帝制年代的九品中正选官模式到文革时期的“老子英雄儿好汉,老子反动儿混蛋”口号,再到如今各地层出不穷的“萝卜招聘”潜规则。尽管政府先后出台了公务员考试录用制、事业单位聘任制等措施,但受到传统文化和现实利益的掣肘,“行业世袭制”始终无法根绝。

之所以如此,在笔者看来,主要在于某些行业对于权力、财富的过度垄断,而“世袭制”无疑是维持这种垄断的最佳方式。因此,要想破解“行业世袭制”,消除其产生的种种“副作用”,唯一的办法是要在政治、经济领域进行全方位的平权改革。

众所周知,公务员行业之所以备受追捧,不仅在于其可观的工资收入与“特权化”的福利保障,更在与其拥有对于其他领域的控制权,寻租空间较大。因此,政治领域的平权改革,既要在细节上完善公务员的招录程序,避免被“官二代”垄断,更重要的在于,必须加快政府“转型”步伐,由“全能政府”、“权力政府”、“利益政府”转变为“有限政府”、“责任政府”和“中性政府”。如此,才能降低公务员行业的含金量,消除“世袭”的诱惑力。

至于经济领域,最需要平权的无疑是垄断国企。有句顺口溜说得好,“银行加证保,两电加烟草,石油加石化,看门也不少。” 事实上,垄断行业的丰厚回报使之形成了一个特殊利益集团。根据发布的《2011中国上市公司高管薪酬指数报告》,2008至2010年,中石油管理层人均薪酬由89.23万元涨至110.22万元,而企业利润率却分别仅为7.46%、-7.38%和2.50%,收入、业绩不成正比。可以说,打破垄断、创造公平竞争的市场环境,不仅有助于杜绝行业“世袭”,同时还能够提升国企竞争力和利润率。

著名经济学家杨小凯早就预言,发展中国家通过模仿别人可以快速地把经济搞上去,但由于来得太轻松、能以技术替代制度变革,就没有动力在体制上做有利于长久发展的变革,结果牺牲了长久繁荣的机会。必须承认,“行业世袭制”的存在已经成为影响社会稳定、经济长久繁荣的巨大阻碍,若再不下定决心,推进政治、经济领域的平权改革,甚至不排除国家由此被拖入“中等收入陷阱”。真到了那时候,悔之晚矣!

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