主题：辽宁省房产调控取得初步成效 房价呈下降趋势

商品房成交量和价格呈下降趋势，保障性安居工程建设处于全国领先水平，标志着我省落实国家房地产市场调控各项政策措施已经取得初步成效。7月30日，省委常委、常务副省长许卫国代表省政府，就我省贯彻落实国家房地产市场调控政策措施的有关情况，向到我省检查指导工作的国务院房地产市场调控督查组作了汇报。督查组组长、国家税务总局副局长丘小雄及国家有关部委负责同志参加了会议。

去年，国务院办公厅1号文件下发后，辽宁省委、省政府高度重视，采取了一系列有力的措施，迅速及时、扎实有效地推进房地产市场调控工作。省政府及时转发了国办发1号文件，并结合辽宁实际提出了具体要求，明确了省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制，并建立了约谈问责制度。各级建设、财政、发改、国土、监察和银行、银监等部门密切配合，通力协作，共同做好房地产市场调控工作。

为有效抑制投资投机性购房，保证居民基本居住需求，省政府督促我省列入限购范围的沈阳、大连两市出台了住房限购政策，严格落实各项住房限购措施。

沈阳市科学制定操作流程，在商品房买卖合同备案前，由购房人填写《购房人家庭及住房情况申报表》，经核查符合购房条件的才能在网上签约及合同备案。大连市将《购房资格证明》作为购房合同备案的前提条件，房产、公安、民政、税务或社保等部门分别审核本地购房人及家庭成员的住房、户籍、婚姻情况，对外地购房人还要审核纳税或社保情况，符合条件的才能出具《购房资格证明》；沈阳、大连还将个人住房信息系统与住建部联网，完善住房信息查询，并严肃查处违规行为；通过加强预售行为管理、严格预售审批、规范明码标价制度、控制预售价格、加大定价管理等五大措施，引导开发企业理性定价，开展了预售资金监管试点。

同时，我省各银行机构在首套房、二套房信贷利率执行、二套房认定、首付比例等方面严格落实国家差别化住房信贷政策，强化信贷监管；各级国土部门通过全面加强土地调控，确保住房用地供应，有力地促进了房地产市场调控工作的开展；各级财政、地税部门严格执行国家有关政策，通过调整完善住房转让营业税、个人所得税政策，积极开展土地增值税清算和稽查，加强存量房交易税收征管，全面强化税收的监管力度。

经过全省各级政府的努力，我省房地产市场调控取得初步成效：商品房成交量持续下降。

1-6月份，全省商品房销售面积 3124.4万平方米，同比下降3.2%，房价呈现下降趋势。今年上半年，我省商品房平均销售价格为每平方米4929元，4月和5月份，房价分别同比下降0.9%、2%。同时，保障性安居工程建设在全国处于领先水平。去年我省共完成保障性安居工程37.1万套，超额完成了国家下达的33.79万套任务，实现了“三高一超”，受到国务院及住建部领导的充分肯定和表扬。今年国家下达我省的任务是21.89万套，其中实物建房20.6万套，竣工16.5万套。截至6月末，实物建房项目已开工19.49万套，开工率达94.6%，是全国开工率超过90%的6个省份之一；全省已竣工8.98万套，占全年竣工任务的54.4%。

国务院房地产市场调控督查组对我省贯彻落实国家房地产市场调控政策措施所取得的成效给予了充分肯定。